2009年是山东交通改革发展的关键一年。国际金融危机持续蔓延，国内经济下行压力增大，交通行业应对危机，扩大投资任务艰巨；成品油税费改革正式实施，交通发展环境、模式发生重大变革；新一轮机构改革即将启动，构建综合运输体系对交通发展提出了新的难题。在三大因素交互作用下，交通发展面临的形势复杂多变。 2月16日，省交通厅厅长贾学英就交通行业新形势下面临的挑战和机遇接受了采访。

　　贾学英分析，当前，交通行业主要面临四个方面的挑战和考验：一是受金融危机影响，全球性经济萎缩趋势明显，交通运输需求降低，运输市场遭受巨大冲击。二是推行两项改革长远看有利于交通发展，但短期内阵痛难免，大量收费人员的分流安置、资金性质及管理方式的变化等，都极大地考验着交通各级部门的行政能力。三是交通新一轮加快建设资金压力巨大。为了扩大投资、拉动内需，省委、省政府确定今后四年全省投资1673亿元用于交通建设。在金融危机不断蔓延，原有交通融资平台受到重大影响，累计债务负担较重的情况下，如何筹集到足够资金确保交通建设需求，是全省交通上下共同面对的一大难题。四是管理创新的要求十分迫切。 在税费改革和政府职能转变过程中，交通发展的环境、条件、方式都发生重大变化，原有的行业管理手段有的弱化，有的缺失，短期内可能会造成管理真空。适应新的形势，加快推进管理创新，搭建新的管理平台，探索新的管理手段已成为当务之急。

　　困难放在头上就是“ 灭顶石” ，踩在脚下就是“垫脚石”。面对挑战，山东交通行业因势而变，化危为机。“尽管交通发展面临诸多困难和严峻挑战，但做好今年交通工作依然有许多有利条件和积极因素。”贾学英充满信心。他说，拉动内需政策为交通发展提供了难得的机遇，重大改革的实施为理顺交通体制机制提供了良好契机，客观上形成了一种“倒逼机制”。同时，山东交通已经具备了较好的基础和后劲支撑，干部职工队伍素质和能力有了新的提高，这为我们战胜困难、推进科学发展提供了重要保证。

　　综合分析，新的一年交通发展挑战与机遇并存，前期挑战大于机遇。面对这种特殊形势，今后一段时期，山东交通将采取哪些应对措施？

　　贾学英介绍，厅党组明确提出，要把这次应对危机、扩大内需、保持经济增长的过程，变成转变观念、深化改革、调整优化结构的过程。主要措施包括，一是贯彻扩大内需战略，全面加快交通建设。按照省委、省政府部署要求，明确任务目标，细化分解责任，实施大路网、大港口、大物流“三大工程”建设，全力加快交通发展步伐。二是搭建新的融资平台，为交通建设提供资金保障。积极争取各级党委、政府和上级部门的支持，争取更多的财政资金用于交通建设。依托现有资源条件，多渠道筹资融资，大力推进高速公路、港口、场站、物流设施建设招商引资工作，积极与国内外大企业洽谈，广开融资渠道，培育多元化投资和经营主体。针对税费改革后资金发生改变的实际，探索建立交通建设新的筹融资平台，明确资金来源，理顺资金使用渠道，化解债务风险，促进可持续发展。三是加大结构调整，在调整中求发展。调整公路交通结构，实现高速公路、国省干线公路、农村公路协调均衡有序发展。调整水路交通结构，形成布局合理、功能完善、分工明确，具有集约效应和竞争实力的现代化港口群。调整道路运输结构，建成设施完备、装备优良、快速高效、安全舒适的运输服务网络。调整投资结构，坚持量入为出、专款专用、保重点、保续建、保稳定的计划安排原则，将建设资金重点投向重大高速公路项目、干线公路、县乡老油路和危窄桥改造、农村交通设施、港航公共设施以及运输服务设施。　（齐军　田源）